原告承担举证责任为例外

　《行政诉讼法》第三十七条规定：“原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。”

　　这就将原告承担举证责任的情形予以明确规定了，使得在被告承担举证责任为原则的情况下，原告承担部分举证责任成为例外。

　　根据《行政诉讼法》的规定，原告承担举证责任的情形如下：

　　1、公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼时，作为原告，如果认为行政机关作出的行政行为违法，则应当提供证据证明该行政行为的违法。

　　2、在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：

　　(1)被告应当依职权主动履行法定职责的；

　　(2)原告因正当理由不能提供证据的。