成都：地铁车厢禁吃东西禁躺卧 违者最高罚200元

一位乘客手里拿着两个包子匆匆跨进车厢，待站稳后，开始大口吃起来，一股浓浓的面香味在车厢里四处弥漫，久久不能消散。这是3月27日早上，成都市民小朱乘坐地铁1号线时遇到的情景，她几度想制止这位乘客，却又提不起勇气。

　　“地铁车厢里到底允不允许吃东西？”小朱的疑问，现在终于有了答案。3月29日，省十二届人大常委会第三十二次会议第二次全体会议表决通过了《成都市城市轨道交通管理条例》，《条例》对不少争议已久的问题作出明确规定，比如地铁车厢里禁吃东西等。

　　乘车环境如何保证？

　　车厢内禁止躺卧

　　违者罚款50元至200元

　　《条例》将城市轨道交通的范围界定为“地铁、轻轨、有轨电车等”。

　　根据成都市人大常委会的解释，成都市开工建设的轨道交通方式有地铁和有轨电车两类，其中地铁已经投运多年，有轨电车即将投入运营，而轻轨和磁悬浮处于规划论证阶段。基于本地实际情况，同时借鉴国内其他城市的经验，《条例》将城市轨道交通的范围界定为“地铁、轻轨、有轨电车等”。

　　自2016年《条例》公开征求意见起，有关车厢内能不能吃东西的问题便一直受到争议。此次获得表决通过的《条例》第三十九条明确规定，禁止“在车厢内进食”。

　　记者了解到，地铁内禁食这一规定并不是成都特立独行，而是参考了其他城市的经验。从2014年7月起，南京地铁明文规定车厢内禁止饮食，上海、广州、深圳等地的地铁内也禁止吃东西。

　　规范乘客文明出行，营造良好乘车环境的要求还有更多，包括禁止吸烟、随地吐痰、便溺、吐口香糖，乱扔果皮、纸屑、包装物等废弃物；禁止躺卧、乞讨、收捡废旧物品；禁止踩踏座椅、追逐打闹、弹奏乐器；禁止擅自摆摊设点、停放车辆、堆放杂物、卖艺、散发宣传品或者从事销售活动等。

　　违反上述规定，拒不改正的，将受到50元以上200元以下罚款处罚。

　　哪些东西不能进站乘车？

　　导盲犬可进站乘车

　　禁携折叠自行车进站

　　小型平衡车在关闭电源后，将其调整为助力模式，徒手拉把手，可以作为行李携带坐地铁。

　　除了进食的争议外，能否携带折叠自行车进站也一直备受关注。此前，成都市民就这一问题专门咨询，了解到在杭州和深圳，折叠自行车装包就可以上地铁。另外，平衡车可以进入地铁么？成都地铁公司对此曾作出回应，称折叠自行车可能对其他乘客和地铁设备造成安全隐患。

　　成都市人大常委会立法听证的结果也显示，携带折叠自行车虽符合绿色出行、低碳环保的发展理念，但在相对封闭的轨道交通车厢，即便予以折叠仍然存在妨碍通行和致人损害的可能，且随着成都轨道交通建设的发展、“共享单车”等新型公共交通出行方式的大力推广,市民出行的“最后一公里”问题可通过多种办法解决。

　　因此，《条例》最终规定“禁止携带折叠自行车进站乘车”。成都市人大常委会补充说明，将折叠自行车妥善封装、只要符合携带行李的要求，可以进站。

　　值得一提的是，《条例》中并没有提及平衡车。根据地铁4号线文化宫站和市二医院站安检工作人员的介绍，小型平衡车在关闭电源后，将其调整为助力模式，徒手拉把手，可以作为行李携带坐地铁。但是在站台和车厢，都不能骑行，否则将按照相关规定进行处理。值得注意的是，平衡车的尺寸和重量也有相应规定。其中重量超过30公斤、长度超过1.6米的平衡车不允许带入。

　　除此之外，禁止目录里还提到，禁止“导盲犬之外的其他动物”进站乘车。也就是说，导盲犬是允许进站的唯一动物，条件要求是“携带具有导盲犬证、动物健康免疫证明的导盲犬”。

　　特殊人群乘车有啥优待？

　　携带婴幼儿有专座

　　设施应满足老年人需要

　　《条例》要求“在列车内设置老、弱、病、残、孕和携带婴幼儿的乘客专座”。

　　《条例》要求，城市轨道交通运营单位应当为乘客提供良好的乘车环境，这当中就包括“在列车内设置老、弱、病、残、孕和携带婴幼儿的乘客专座”。

　　3月29日下午，市民唐女士带着7个月大的女儿从地铁1号线华西坝站上车后，座无虚席的车厢内，一度没有任何人起身为她让座，“站了几分钟后，一个快要下车的阿姨给我让了座。”这让唐女士感到很沮丧，“过去怀孕时坐车，也很少有人让座，明明贴着老弱病残孕专座的提示，可有的人就是不自觉。”

　　对此，市民况小斌也有自己的看法，“乘客专座应该更醒目，这样才能提醒乘客。很多乘客根本不知道自己坐在专座上。”

　　如今，《条例》不仅把设置老、弱、病、残、孕专座的要求再次明确，并新增“携带婴幼儿的乘客专座”。

　　《条例》还新增更多人文关怀的规定，如规定“城市轨道交通车站通行设施的设计与建设应当满足老年人、残疾人通行的需要。”

　　恶意逃票怎么办？

　　超程乘车不属逃票

　　恶意逃票最高罚200元

　　尤其值得关注的是，《条例》对乘客车票违规责任的界定与处罚。

　　根据此前的立法听证会结果，《条例》认定超程乘车不属于逃票行为，规定补足超程部分的票款即可。同时，乘客无票乘车的（包括持无效票乘车的）也被划分在逃票之外，认为没有主观恶意性，因此规定这类情况由轨道交通运营单位按照出(闸)站线网单程最高票价收取票款，不设处罚措施。

　　但是，冒用他人乘车证件乘车、持伪造证件乘车或者采用其他方式逃票的，因“逃票行为”的主观恶意较大,除了按照前述规定承担补足票款的民事责任外，还由轨道交通运营单位处以100元以上200元以下罚款。

　　新闻链接

　　禁食

　　香港

　　违规进食罚款2000港币

　　按照香港地铁的有关规定，任何人不得在地铁付费区内饮食，包括月台和车厢等，否则处以定额罚款2000港币。

　　台湾

　　稽查员和捷运警察巡逻

　　按照台湾地区相关规定，乘客若在捷运“禁止饮食区”饮食，处新台币1500元以上7500元以下的罚款。

　　台北捷运和高雄捷运会不定时有稽查员和捷运警察巡逻，当发现旅客进入车站管制区内饮食，就会当即开出罚单。

　　新加坡

　　开水和矿泉水都不能喝

　　新加坡地铁上的禁食规定更为严格，严禁吃喝，就连开水、矿泉水、瓶装饮料、含在嘴里的糖、花生也不例外，就连母亲哺乳也会建议下车。

　　通常，像婴幼儿等有“急需”吃喝的乘客，会被要求到指定位置，解决吃喝问题，再续程搭地铁。根据当地法规，初犯者可罚款30元，一旦被控上法庭，重犯者最高可被罚500元（约合人民币2500元）。

　　逃票

　　北京

　　10倍补交票款

　　根据《北京市轨道交通运营安全条例》规定，使用废票、假票，或不接受检票，翻越闸门、围栏，违规进出车站付费区，应按照路网单程最高票价的10倍补交票款，并由工作人员收缴失效车票。使用涂改、伪造或冒用免票证件的，应按照路网单程最高票价的10倍补交票款，并由工作人员收缴证件。

　　上海

　　至少须补90元

　　从2014年1月1日起，新版《上海市轨道交通管理条例》开始施行。《条例》规定，乘客无车票或者持无效车票乘车的，轨道交通企业可以按照轨道交通网络单程最高票价补收票款，并可加收5倍票款。

　　地铁方人士解析，上海地铁网络单程最高票价为15元，先补收这部分票款；随后根据乘车合同违约的相关规定，加收5倍票款即75元，逃票将至少补缴90元票款。“冒用证件”、使用“伪造证件”乘车的，将处警告或者50元以上500元以下罚款。

　　华西都市报-封面新闻记者李媛莉